Niet-uitkeringsgerechtigden zijn personen zonder uitkering. Ze studeren niet en werken niet, maar zouden wel graag willen werken, doorgaans voor meer dan 12 uur per week. Nuggers behoren daarmee tot het zogenaamde ‘onbenutte arbeidspotentieel’. De Raad voor Werk en Inkomen (RWI) deelt nuggers in verschillende doelgroepen, zoals ‘de jonge kanshebber’, ‘de oudere huisvrouw’, de ‘recentelijk inactieve’ en ‘de jonge moeder’. Meer informatie over 'nuggers' is te vinden op de doelgroeppagina's van de RWI.
